Graduado em Psicologia em 1977-1985, professor Titular do instituto de saúde coletiva da Universidade Federal Fluminense, Mestre e Doutor da saúde Coletiva pela Unicamp, Pós-Doutor em ciências da saúde pela Universidade de Bolonha-Itália, Diretor do instituto de saúde coletiva da UFF. Coordenou a pesquisa que mostrou a eficácia do Acolhimento como diretriz operacional dos serviços de saúde (Betim, 1997-8). Em 2004 obteve 1o. lugar no concurso público para o cargo de professor adjunto da UFF. Em 2008 coordena a fundação do Mestrado em Saúde Coletiva da UFF e foi seu primeiro coordenador até 2012. De 2012 a 2020 integra a coordenação do Curso em Micropolítica da Gestão e Trabalho em Saúde, para formação de gerentes da rede SUS em todo país, em uma cooperação da UFF com o Ministério da Saúde. Pesquisou na Itália o tema dos Hospitais Comunitários como dispositivos de Cuidados Intermediários territorialmente referenciados, operando entre APS e os Hospitais, e propôs que o SUS adotasse esse dispositivo de cuidado integrado à Rede Básica de Saúde. Coordenou o projeto piloto em Niterói-RJ, em cooperação com a Região Emilia-Romagna da Itália (2019) e outras Universidades no Brasil e Itália. Integra a operativa nacional da Frente pela Vida.

LIVROS PUBLICADOS:

• Acolher Chapecó: uma experiência de mudança do modelo assistencial com base no processo de trabalho (2004)

• Duas Faces da Mesma Moeda (2005)

• O Trabalho em Saúde: olhando e experienciando o SUS no cotidiano (2003)

• A Produção Subjetiva do Cuidado: cartografia da estratégia saúde da família (2009)

• Semiótica, Afecção & Cuidado em Saúde (2010)

• Saúde Suplementar Biopolítica e Promoção da Saúde (2011)